联合国秘书长：新冠危机前所未有 经济衰退或破纪录

当地时间3月20日，联合国秘书长古特雷斯在纽约总部举行视频记者会时表示，新型冠状病毒疫情让世界面临一场前所未有的公共卫生危机，同时也带来了一场经济危机和人道危机，其规模和复杂性是国家层面的措施所无法应对的，世界必须果断采取协调一致的创新行动。

古特雷斯指出，我们现在面临的是联合国75年历史中前所未有的全球性危机。这场危机正在扩散痛苦、威胁全球经济、并严重干扰人们的生活。 几乎可以肯定的是，全球经济会衰退并可能达到创纪录的规模。国际劳工组织的最新报告显示，到今年年底全世界的工人可能损失多达3.4万亿美元的收入。

古特雷斯说，这是一场需要团结应对的人道危机，人类大家庭的压力很大。社会结构正在被破坏，人们正在遭受痛苦、生病、感到恐惧。当前国家层面的应对措施将无法解决危机的全球规模和复杂性，这一刻需要世界主要经济体采取协调、果断和创新的政策行动。 同时必须认识到，最贫穷的国家和最脆弱的人口，包括妇女、儿童和难民，将受到最大的打击。

他欢迎二十国集团领导人决定下周召开一次紧急峰会，以应对2019冠状病毒大流行带来的严峻挑战，并期待着参加这次会议。

“我们面临前所未有的局面，正常规则不再适用。在非常时期，我们不能求助于常规工具。应对措施的创造力必须与危机的独特性质相匹配，应对措施的规模必须与危机的规模相匹配。”

他还说，“2019冠状病毒不仅在夺去人们的生命，而且在攻击实体经济的核心——贸易、供应链、企业和工作。整个国家和城市处于封锁状态，边界正在关闭，公司正在努力维持业务，而家庭只是在努力维持生计。”

他强调，在应对这场危机的过程中，我们也拥有独特的机会。如果做得对，我们可以引导复苏走向更可持续、更具包容性的道路。 但是，协调不力的政策有可能继续、甚至加剧本已无法维持的不平等，从而扭转来之不易的发展成果和减贫之路。

因此，针对此次疫情，古特雷斯秘书长指出了三个关键的行动领域：

解决紧急的卫生状况

许多国家已无力在专门医疗机构中照顾轻度病例，许多国家无法应对老年人的巨大需求。即使在最富裕的国家，卫生系统也难以承受巨大的压力。

因此必须立即扩大卫生支出，以满足激增的紧急需求，扩大测试，加强设施，支持卫生保健工作者，并确保充足的供应。同时充分尊重人权，不应歧视。

古特雷斯说：“事实已经证明可以控制住这种病毒，也必须控制住。如果我们让病毒像野火一样传播，尤其在世界上最脆弱的地区，它将导致数以百万计的人死亡。”

他强调，需要立即从每个国家都在执行自己的卫生战略的情况转变为确保完全透明的、全球协调一致的应对措施，包括帮助那些不足以应对危机的国家。全球团结不仅是道义上的当务之急，而且符合每个人的利益。

关注社会影响以及经济应对和复苏

古特雷斯表示，当前的危机与2008年的金融危机不同，仅向金融部门注资并不是解决办法，这不是银行业危机。实际上，银行必须成为解决方案的一部分，必须保证金融系统的流动性，银行必须利用其弹性来支持其客户。

这也不是供求关系的普遍冲击，这是对整个社会的震撼，我们不要忘记这本质上是一场人类危机。从最根本上讲，我们需要关注人本身，最弱势的人群、低工资的工人和中小企业。

这意味着提供工资支持、保险、社会保护、防止破产和失业；这也意味着设计财政和货币对策，以确保负担不会落在那些负担不起的人身上。

汇款是发展中国家的生命线。各国已经承诺将汇款费用降低至3%，远低于目前的平均水平，此次危机要求采取更大的步骤，应使汇款费用尽可能接近零。

此外，二十国集团领导人已采取步骤，通过免除利息来保护自己的公民和经济。他指出，我们必须将同样的逻辑应用于全球最脆弱的国家，并减轻其债务负担。我们必须避免采取保护主义的诱惑，现在是时候消除贸易壁垒并重新建立供应链了。

我们有责任“恢复得更好”

最后，古特雷斯强调，2008年的金融危机清楚地表明，拥有健全的社会保护体系的国家受影响最少，恢复最迅速。

“我们必须确保吸取教训，确保这场危机成为卫生应急准备、21世纪关键公共服务投资以及有效提供全球公益的分水岭。《2030年可持续发展议程》和《巴黎气候变化协定》都提供了行动框架。”

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